Gli stati americani procedono autonomamente sulla strada delle certificazioni per consentire il passaggio tra una nazione e l’altra o definire la circolazione all’interno di uno stato. In questa rassegna delle diverse iniziative a livello statale si cerca di fare un bilancio della situazione attuale.
di Bobbie Johnson, Adriana Fraser e Mia Sato
Un anno fa, i vaccini per affrontare la pandemia di covid sembravano un’idea lontana. Oggi, tuttavia, sono state somministrate dosi a quasi un quarto della popolazione mondiale e in molti casi sono ormai necessari i cosiddetti passaporti vaccinali per spostarsi da un luogo a un altro. I dettagli di queste credenziali variano, ma a ben vedere sono sempre le stesse: cartelle cliniche digitali, archiviate sul telefono, da utilizzare come prova di essere a basso rischio per gli altri.
I sostenitori delle credenziali di vaccinazione digitale affermano che i vantaggi sono chiari: rendono gli incontri meno rischiosi e allo stesso tempo incentivano le vaccinazioni. Ma i critici vedono una serie di svantaggi. Dicono che introdurre passaporti vaccinali viola le libertà civili, punisce ingiustamente coloro che non possono essere vaccinati (e discrimina coloro che non lo faranno), scatena un’altra forma di sorveglianza e peggiora le disuguaglianze piuttosto che sradicarle.
Di fronte a questa divergenza di opinioni, i governi stanno adottando approcci molto diversi. In Europa, per esempio, sette paesi hanno lanciato un green pass digitale all’inizio di giugno, con altre 21 nazioni che aderiranno a breve. Ma alcuni paesi stanno prendendo una posizione radicalmente diversa, limitando rigorosamente l’uso di tali documentio addirittura vietandoli del tutto.
Insieme a questi dibattiti, c’è ancora una confusione di base su come i sistemi verrebbero usati. Alcuni, come l’app della UE, servono per viaggiare tra le nazioni. Altri, come quello dello Stato di New York, servono per entrare in ristoranti e partecipare ad eventi. Il termine “passaporto” stesso sta diventando più ambiguo e allo stesso tempo più complesso: quando il governatore della California Gavin Newsom ha annunciato il lancio del certificato digitale del suo stato, ha dichiarato espressamente: “Non è un passaporto, né un requisito”.
I precedenti recenti
La controversia sulle nuove tecnologie è stata un tema ricorrente durante la pandemia. Ma mentre alcuni hanno incoraggiato teorie cospirative, un parallelo più utile potrebbe essere rappresentato dalle app di tracciamento dei contatti digitali, vale a dire i sistemi destinati a far sapere all’utente se è stato esposto al virus. Questi hanno iniziato a diffondersi nel mondo la scorsa primavera quando i funzionari della sanità pubblica e i tecnologi hanno cercato soluzioni per fermare la diffusione del virus.
“MIT Technology Review” america ha iniziato a monitorare l’uso delle app di tracciamento dei contatti digitali lo scorso maggio. Da allora, il tracker è stato visto decine di migliaia di volte ed è stato citato in centinaia di articoli di ricerca. Ma nonostante l’attenzione che queste app hanno ricevuto, l’analisi più recente mostra che i sistemi di notifica dell’esposizione hanno fallito per momento, almeno negli Stati Uniti.
Quindi questa ultima forma di tecnologia per il covid sarà più efficace? Cosa sta realmente accadendo con le credenziali di vaccinazione digitale? Per capirlo, abbiamo condotto una ricerca sul loro sviluppo negli Stati Uniti. Il presidente Joe Biden ha già detto che non ci sarà un’app nazionale, lasciando la scelta agli stati. Alcuni hanno vietato le app a titolo definitivo. Spesso il dibattito sulla tecnologia sembra legato strettamente a una domanda più generale: i governi e le imprese hanno il diritto di richiedere la vaccinazione per il covid?
Esaminando lo stato dei sistemi vaccinali digitali in tutti i 50 stati americani, abbiamo delineato alcuni punti chiave:
– La maggior parte degli stati ha affrontato il problema della tecnologia, sia con le leggi sia con interventi di autorità pubbliche.
– 4 stati hanno app di certificazione dei vaccini attive.
– 19 stati hanno vietato in parte queste certificazioni, in genere attraverso ordini esecutivi. La maggior parte, anche se non tutti, di questi stati sono a guida repubblicana.
– Alcuni stati ne hanno vietato l’uso solo in strutture o agenzie collegate al governo statale; altri hanno promulgato moratorie su qualsiasi uso.
Stato per stato
Alabama: il governatore Kay Ivey ha firmato una legge per vietare i passaporti vaccinali. La Camera dei rappresentanti dell’Alabama ha votato 76-16 per approvare il disegno di legge. (Fonte: AP News)
Alaska: il governatore Mike Dunleavy ha emesso l’ordine amministrativo n. 321, affermando che il governo dell’Alaska non richiederà passaporti vaccinali per entrare o circolare nello stato. (Fonte: Alaska State Website)
Arizona: il 19 aprile il governatore Doug Ducey ha emesso un ordine esecutivo che vieta i passaporti per i vaccini (fonte: AZ Governor website), ma il 22 maggio i legislatori dell’Arizona non sono riusciti a approvare un disegno di legge che vietava alle aziende di richiedere passaporti per i vaccini. La misura, l’House Bill 2190, avrebbe vietato alle aziende o alle entità online di terze parti di chiedere “se la persona ha o non ha ricevuto un vaccino per il covid-19 o un vaccino per una qualsiasi variante del covid-19 come condizione per ricevere qualsiasi servizio, prodotto o ammissione a un evento o a un luogo”. (Fonte: The Hill)
Arkansas: il governatore Asa Hutchinson ha firmato una legge che impedisce ai governi statali e locali di richiedere il vaccino contro il covid-19 o la prova della vaccinazione per accedere ai servizi. Il senato a maggioranza repubblicana dello stato ha votato 23-8 per vietare i passaporti vaccinali. (Fonte: ABC Little Rock)
California: i residenti possono verificare le loro vaccinazioni utilizzando un portale chiamato Digital covid-19 vaccine record, lanciato il 18 giugno (Fonte: NBC). Lo stato non richiede un passaporto vaccinale ufficiale, ma impone che per partecipare agli eventi al chiuso con almeno 5.000 persone si presenti la vaccinazione o un test covid negativo. Gli organizzatori di eventi all’aperto con più di 10.000 persone saranno incoraggiati, ma non obbligati, a controllare la vaccinazione o un test negativo o a richiedere l’uso della mascherina. (Fonte: The Daily Democrat)
Colorado: i passaporti vaccinali non sono richiesti in Colorado, ma i funzionari del dipartimento sanitario statale hanno affermato all’inizio di aprile che esploreranno la possibilità. (Fonte: US News/AP)
Connecticut: non esiste un programma statale per i passaporti dei vaccini, ma a marzo il governatore Ned Lamont ha affermato che potrebbero essere introdotti nel Connecticut nel settore privato. (Fonte: CT Post)
Delaware: il governatore John Carney ha dichiarato che “non chiederemo alle persone un cosiddetto passaporto per i vaccini”. (Fonte: WHYY)
Florida: il governatore Ron DeSantis ha firmato il Senate Bill 2006, che vieta di fatto i passaporti dei vaccini, impedendo a qualsiasi azienda o ente governativo di richiedere la prova della vaccinazione per il covid-19. (Fonte: FL Governor website)
Georgia: il 25 maggio il governatore Brian Kemp ha emesso un ordine esecutivo che vieta i passaporti vaccinali nel governo statale. Non sarà richiesto alcun passaporto per il vaccino per l’ingresso nello stato della Georgia. I datori di lavoro statali non possono avere regole diverse per i dipendenti in base allo stato di vaccinazione, a meno che tali regole non siano attuate utilizzando un sistema d’onore e non sia richiesta alcuna prova della vaccinazione. (Fonte: GA Governor website)
Hawaii: La “Safe Travels Card” sembra essere l’appellativo ufficiale per il passaporto del vaccino delle Hawaii, che viene testato tra i residenti. I viaggiatori probabilmente utilizzeranno il sistema per la verifica del vaccino dall’8 luglio. (Fonte: Hawaii Travel Guide)
Idaho: il 7 aprile il governatore Brad Little ha emesso un ordine esecutivo che vieta al governo statale di richiedere o rilasciare passaporti per vaccini. (Fonte: US News/AP)
Illinois: attualmente non è stato stabilito alcun passaporto per i vaccini, ma i funzionari del Department of Public Health dell’Illinois hanno affermato che stanno “lavorando per fornire questo servizio ai cittadini”. Il commissario per la salute pubblica Allison Arwady ha affermato che il “Vax Pass” sarà richiesto per partecipare a concerti e altri eventi estivi. (Fonte: Illinois Policy)
Indiana: il 22 aprile i legislatori hanno approvato il divieto dei passaporti per i vaccini. La legge, HB 1405, vieta ai governi statali o locali di rilasciare o richiedere i documenti. (Fonte: WFYI Indianapolis)
Iowa: il 20 maggio il governatore Kim Reynolds ha firmato una legge, House File 889, che sospenderà le sovvenzioni statali e i contratti ai governi locali o alle imprese che richiedono ai clienti di dimostrare di aver ricevuto un vaccino contro il covid. La legge impedisce inoltre ai governi statali e locali di includere lo stato di vaccinazione di una persona su una carta d’identità rilasciata dal governo. (Fonte: Des Moines Register)
Kansas: il 7 maggio, i legislatori hanno approvato una proposta che include il divieto dei passaporti per i vaccini, ma non è ancora operativa. Il governatore Laura Kelly ha dichiarato ad aprile di non avere alcun interesse nei confronti di alcun uso autorizzato dallo stato della tecnologia. (Fonte: The Topeka Capital Journal)
Kentucky: i passaporti dei vaccini non sono richiesti e il rappresentante dello stato Brandon Reed sta redigendo un disegno di legge che vieterebbe al governo di imporne l’uso. (Fonte: NBC KY News)
Louisiana: i residenti potranno mostrare la prova digitale della vaccinazione tramite l’app mobile LA Wallet, l’applicazione di licenza volontaria dello stato, a partire dal 5 maggio (Fonte: AP News). Il 7 giugno, il Senato della Louisiana ha votato 23-12 per l’House Bill 103 del rappresentante dello stato Danny McCormick, che nega la responsabilità civile per le aziende che non impongono i vaccini e impedisce anche allo stato di negare le licenze commerciali a coloro che non richiedono la vaccinazione. (Fonte: Lafayette Daily Advertiser)
Maine: i funzionari non hanno in programma di sviluppare un sistema di passaporto vaccinale in tutto lo stato. I residenti sono incoraggiati a portare la loro tessera di vaccinazione se ne hanno bisogno. (Fonte: AP News)
Maryland: i passaporti per i vaccini non sono richiesti e al momento non esiste una legislazione che si occupi dei passaporti. L’azienda di distribuzione di prodotti biotecnicologici MyBioSource.Com ha intervistato 3.000 abitanti del Maryland e ha scoperto che nel complesso, il 63 per cento ritiene che dovrebbero essere utilizzati i passaporti vaccinali. (Fonte: CBS Baltimore)
Massachusetts: il governatore Charlie Baker ha dichiarato l’8 aprile di essere contrario ai passaporti vaccinali, ma non è stato approvato alcun divieto. (Fonte: Boston Globe)
Michigan: il 2 giugno la Camera dei rappresentanti dello stato ha approvato un disegno di legge, HB 4667, per vietare i passaporti dei vaccini o qualsiasi altro sistema in cui i diritti civili degli individui sono limitati dallo status vaccinale. (Fonte: US News)
Minnesota: il senato dello stato ha approvato S1589-2 a maggio, affermando che nessuna persona deve essere tenuta a possedere, indossare o mostrare alcun indicatore che “ha ricevuto un risultato del test negativo o positivo o possiede gli anticorpi per una malattia trasmissibile”. Al Dipartimento della salute del Minnesota è vietato obbligare chiunque a partecipare alla tracciabilità dei contatti digitale o di altro tipo. (Fonte: Minnesota State Republican Caucus website)
Mississippi: il governatore Tate Reeves ha dichiarato ad aprile di non essere favorecole ai passaporti vaccinali e che lo stato non ne sta perseguendo l’uso. (Fonte: CNN)
Missouri: a maggio la Camera di Stato e il Senato hanno approvato le disposizioni relative all’HB271, un disegno di legge che mira a vietare i passaporti vaccinali. Il disegno di legge deve ancora passare al vaglio del governatore Mike Parson. (Fonte: The Kansas City Star)
Montana: il governatore Greg Gianforte ha emesso un ordine esecutivo che vieta lo sviluppo sponsorizzato dallo stato di passaporti vaccinali o requisiti per il loro utilizzo. (Fonte: Montana State website)
Nebraska: il 13 marzo il governatore Pete Ricketts ha rilasciato una dichiarazione in cui affermava che lo stato non parteciperà al programma del passaporto vaccinale. (Fonte: Nebraska Government website)
Nevada: i passaporti vaccinali non sono esplicitamente vietati, ma non sono richiesti all’interno dello stato. La senatrice degli Stati Uniti Jacky Rosen ha dichiarato il 4 maggio di non sostenere la richiesta di passaporti vaccinali per eventi locali. (Fonte: Las Vegas Review Journal)
New Hampshire: il 28 aprile il rappresentante dello Stato Tim Baxter ha proposto una misura legislativa volta a vietare l’uso obbligatorio dei passaporti. Lo stato attualmente non li sta sviluppando né li richiede. (Fonte: NHPR)
New Jersey: lo stato non ha intenzione di implementare un sistema di passaporto per i vaccini. Il governatore Phil Murphy ha detto di essere aperto all’idea, ma che lo stato seguirà la guida federale. (Fonte: Philly Inquirer). Il 6 maggio, il membro dell’Assemblea Gerry Scharfenberger ha presentato la proposta di legge A5607 per impedire l’uso dei passaporti vaccinali. (Fonte: Inside NJ)
New Mexico: non ci sono specifiche per i passaporti vaccinali e non ci sono piani per svilupparne uno.
New York: lo stato ha implementato un sistema di passaporto per i vaccini, l’Excelsior Pass, creato da IBM. La situazione vaccinale può essere memorizzata digitalmente su un’app, disponibile su App Store e Google Play Store, e può essere stampata sul sito Excelsior Pass per essere portata ovunque. Le lingue disponibili sono inglese, spagnolo, cinese, russo, creolo haitiano, coreano, bengalese, arabo, italiano, polacco e yiddish. (Fonte: NY State website)
Carolina del Nord: il 21 aprile la Camera dei rappresentanti dello stato ha esortato il governatore Roy Cooper a respingere i tentativi di creare un sistema di passaporti vaccinali, con 65 legislatori repubblicani che hanno inviato una lettera di opposizione. I passaporti non sono richiesti nello stato. (Fonte: WCNC Charlotte)
North Dakota: i legislatori hanno approvato un divieto limitato sui passaporti vaccinali e modificato il divieto in HB 1465 il 29 aprile. La legge vieta ai governi statali e locali di richiedere documenti di prova e vieta alle aziende, con alcune eccezioni, di domandare ai clienti di documenti di vaccinazione per l’ingresso e l’accesso ai servizi. Il legislatore ha anche approvato una risoluzione, SCR4016, che esorta il Congresso ad astenersi dal rilasciare un passaporto vaccinale. (Fonte: The Bismark Tribune)
Ohio: il governatore Mike DeWine ha preso l’impegno che lo stato non creerà né richiederà un passaporto vaccinale, ma ha lasciato la questione dei requisiti del settore privato in mano alle singole imprese. La Camera dei Rappresentanti dello Stato ha presentato il disegno di legge HB 248 per vietare le vaccinazioni obbligatorie e l’uso dei passaporti vaccinali. (Fonte: ABC6 Ohio)
Oklahoma: il 28 maggio il governatore Kevin Stitt ha emesso un ordine esecutivo che vieta alle agenzie statali di richiedere le vaccinazioni come condizione per l’ingresso negli edifici pubblici. Ha anche firmato SB658, che impedisce alle scuole di richiedere vaccinazioni covid per gli studenti K-12 o di implementare mandati di mascherine che si applicherebbero solo agli studenti non vaccinati. (Fonte: The Oklahoman)
Oregon: i passaporti vaccinali non sono richiesti. Il 3 giugno il senatore di stato Kim Thatcher ha presentato un disegno di legge che vieterebbe qualsiasi tipo di passaporto per vaccini (Fonte: ABC2 KATU). il Dipartimento dei servizi per i consumatori e le imprese ha dichiarato il 19 maggio che “un datore di lavoro che richiede e rivede la verifica della vaccinazione può consentire alle persone completamente vaccinate di andare senza mascherine o protezioni o altro”.
Pennsylvania: il 24 maggio, i repubblicani del senato statale hanno iniziato a presentare una proposta per vietare ai distretti scolastici e governativi di richiedere la vaccinazione. Il disegno di legge si applica alle agenzie statali, alle contee, ai comuni e ai distretti scolastici e ai locali; non si applica a imprese o organizzazioni private. (Fonte: AP News)
Rhode Island: il governatore Dan McKee ha dichiarato il 18 maggio che sta lasciando agli imprenditori e ai datori di lavoro decidere da soli le regole sull’uso delle mascherine e la vaccinazione. McKee non è a favore di un disegno di legge introdotto dai legislatori repubblicani che vieterebbe alle agenzie statali e municipali e alle imprese private di richiedere la prova della vaccinazione. (Fonte: The Providence Journal)
Carolina del Sud: l’ 11 maggio il governatore Henry McMaster ha emesso un ordine esecutivo che impedisce ai governi locali e alle scuole di obbligare all’uso di mascherine. L’ordine vieta anche ai governi locali, alle agenzie statali e ai dipendenti statali di richiedere le credenziali del vaccino. (Fonte: WebMD)
South Dakota: il 21 aprile il governatore Kristi Noem ha emesso un ordine esecutivo che vieta lo sviluppo o l’uso di passaporti per vaccini. (Fonte AP News)
Tennessee: il 14 aprile il senato di stato ha approvato il divieto di passaporti vaccinali con SB0858. Il governatore Bill Lee ha dichiarato ad aprile su Twitter di “opporsi ai passaporti vaccinali”, aggiungendo: “Il vaccino per il covid-19 dovrebbe essere una scelta di salute personale, non un requisito richiesto dal governo”. (Fonte: The Hill)
Texas: il 7 giugno il governatore Greg Abbot ha firmato il disegno di legge SB968, che impedisce alle aziende di richiedere la prova del vaccino. I passaporti vaccinali sono vietati nello stato. (Fonte: Texas Tribune)
Utah: una legge approvata ad aprile, HB308, impedisce al governo statale di richiedere alle persone di vaccinarsi. (Fonte: Salt Lake Tribune). Il governatore Spencer Cox ha confermato che i passaporti vaccinali non saranno utilizzati nello stato. (Fonte: CBS Local KUTV)
Vermont: il 20 maggio la Camera dei rappresentanti dello stato ha presentato un disegno di legge, H452, per vietare i passaporti vaccinali. (Fonte: Vermont Daily Chronicle)
Virginia: il governatore Ralph Northam non ha escluso i passaporti dei vaccini come condizione per l’ingresso in determinati luoghi, ma a maggio ha affermato che la sua amministrazione non ha intenzione di utilizzarli nello stato. (Fonte: Wavy.Com)
Washington: il 7 aprile il rappresentante dello Stato Jim Walsh ha presentato un disegno di legge che vieta i passaporti vaccinali. (Fonte: Washington State House of Representatives website)
West Virginia: i passaporti vaccinali non sono richiesti, ma il governatore Jim Justice non ha vietato i requisiti di prova della vaccinazione a nessun livello di governo. (Fonte: Ballotpedia)
Wisconsin: i requisiti per le credenziali del vaccino non sono esplicitamente vietati, ma ad aprile sono state introdotte una serie di leggi per farlo. (Fonte: CBS Milwaukee)
Wyoming: il 7 maggio il governatore Mark Gordon ha emesso una direttiva che impedisce alle agenzie statali, ai consigli e alle commissioni di richiedere alle persone di mostrare lo stato vaccinale per accedere a spazi o servizi statali (Fonte: Oil City News). Il rappresentante dello stato Chuck Gray ha dichiarato l’8 giugno che sta redigendo un disegno di legge per vietare ufficialmente i passaporti vaccinali nello stato. (Fonte: Oil City News)
Cosa succederà
Mentre i governi adottano i propri approcci, vengono lanciate anche iniziative private. Luoghi di lavoro, fornitori di trasporti, scuole e luoghi sono tra coloro che stanno cercando sistemi per verificare lo stato di vaccinazione, alcuni addirittura sviluppano la tecnologia da soli. Documenteremo passo passo l’uso di queste tecnologie negli spazi privati e pubblici, da parte di organizzazioni grandi e piccole.
Immagine di: Ms Tech / Noun Project
(rp)
